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巴拉圭参议院几天前投票要求台湾“停产”,但以25票对16票被否决。台湾科技大学拉丁美洲经济贸易研究中心研究员杨建平在接受中国中央审查机构采访时表示,不能说中国的“反流行病外交”是无效的。特别是,24个拉丁美洲国家从大陆获得了医疗用品。美国忙于应对自己的疫情,没有看到对“后院”国家的任何防疫援助。他分析说,对台湾来说,继续稳定巴拉圭这个南美唯一的“外交”国家是一个巨大的挑战。

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巴拉圭是台湾在南美唯一的“外交”国家。由于地处内陆,经济发展落后,地理位置远离台湾,对外交通不便。由于防疫物资的援助和捐赠问题,疫情更有可能改变“外交”。然而,蔡英文当局一再强调,台湾和巴拉圭多年来一直关系密切、友好。巴基斯坦总统阿卜杜勒也在各种场合公开支持深化台湾和巴基斯坦之间的关系。

杨建平指出,从近年来国际和拉美地区形势的变化来看,台湾-巴基斯坦“外交”危机是值得关注的。国际形势当然是美国和中国两个大国之间的对抗,从贸易战、科技战到目前关于新皇冠病毒的争论。

他分析说,进入21世纪后,拉美在国际关系层面发生了两大变化:一是“911”事件后,美国战略重心转移到“反恐”上,忽视了在拉美的“后院”行动,美国对拉美的影响力明显下降。特别是,特朗普坚持要花费巨额资金修建美国-墨西哥边界围栏,并在就任美国总统后用粗俗和轻蔑的言辞羞辱中美洲的非法移民国家。他甚至暂时错过了2018年4月在秘鲁举行的第八届美洲国家首脑会议。

杨建平表示,与中国大陆的经济崛起相比,南美对进口原材料的需求大幅增加。中拉经贸关系发展到了一个很高的水平。中国已成为拉美第二大贸易伙伴。中拉经贸关系的发展已经“波及”到政治甚至军事合作。一旦中国接受或承认“一个中国原则”,它将能够从中国大陆获得远远高于台湾的援助、政策投资和进口产品。可以看出,过去在拉丁美洲最强烈支持台湾当局的国家都先后选择了北京。

他说,巴拉圭是台湾在南美唯一的“外交”国家。面对北京政府的积极外交攻势,蔡当局当然也需要通过经贸来稳定“邦交”。虽然巴拉圭制定了鼓励企业到“外交”国家投资的政策,但大多数在巴拉圭的台商只是开店从事“贸易”,无意设厂“投资”。20世纪90年代投资的“东部工业区”,尽管大力宣传,却未能吸引企业进入。

杨建平认为,台湾为新流行肺炎的“面具外交”感到自豪,但中国大陆也在拉丁美洲大力推进“防疫外交”。3月24日,与拉美政府官员和专家举行了视频防疫工作会议,并于3月30日派出江苏省8人防疫医疗专家组赴委内瑞拉,协助提供测试包、防护服、护目镜等医疗用品,以及厄瓜多尔、阿根廷和乌拉圭的医疗用品。

杨建平说,拉丁美洲也是中美对抗的战场。中国大力推进“防疫外交”,举办防疫视频会议,与中国企业和海外侨胞联合捐赠防疫医疗物资,甚至派出医疗专家组。与此同时,美国似乎太忙于自己的国内流行病,并没有提供

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